Α. Εναρξη λειτουργίας νέου PORTAL του ICISnet για τις Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες των Ελληνικών Τελωνείων – Β. Εναρξη από 02.04.12 ηλεκτρονικής υποβολής διασάφησης εξαγωγής και συνοπτικής διασάφησης εξόδου μέσω του ICISnet
Code : 1/2012
Α. Έναρξη λειτουργίας ICISnet
Σας ενημερώνουμε ότι άρχισε να λειτουργεί η Διαδικτυακή Πύλη των Υπηρεσιών των Ελληνικών Τελωνείων Icisnethttp://portal.gsis.gr/portal/page/portal/ICISnet/
Αυτός ο ιστοχώρος φιλοδοξεί να αποτελέσει την κεντρική Πύλη πρόσβασης για όλες τις Υπηρεσίες των Ελληνικών Τελωνείων και να παρέχει πλήρη και σαφή πληροφόρηση στους Πολίτες, Τελωνειακούς Υπαλλήλους & Οικονομικούς Φορείς.
B.Έναρξη από 02.04.12 ηλεκτρονικής υποβολής διασάφησης εξαγωγής και συνοπτικής διασάφησης εξόδου μέσω του ICISnet
Στις 2 Απριλίου 2012 τίθενται σε παραγωγική λειτουργία νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες που έχουν ως σκοπό τη βελτίωση των τελωνειακών διαδικασιών κατά την εξαγωγή και έξοδο των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι ηλεκτρονικές αυτές υπηρεσίες αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο του έργου «Υλοποίηση Τελωνειακών Υπηρεσιών ICISnet», το οποίο τίθεται τμηματικά σε παραγωγική λειτουργία.
Με τις νέες ηλεκτρονικές διαδικασίες καθιερώνονται μέσα στο πλαίσιο τελωνειακής επιτήρησης του καθεστώτος της εξαγωγής, η ηλεκτρονική επικοινωνία μεταξύ του τελωνείου και των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στη διακίνηση των προς εξαγωγή εμπορευμάτων από τη στιγμή της υποβολής της διασάφησης εξαγωγής μέχρι της οριστικής εξόδου των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της ΕΕ.
Ι. Οι σημαντικότερες αλλαγές ως προς την εξαγωγή είναι:
1) Ηλεκτρονική υποβολή της διασάφησης εξαγωγής (άρθρο 787 και 841 παρ. 1 των ΔΕΚΤΚ καν. 2454/93): Καθιερώνεται υποχρεωτικά η υποβολή της διασάφησης εξαγωγής με τη χρήση τεχνικής επεξεργασίας δεδομένων.
2) Ανταλλαγή μηνυμάτων μεταξύ των τελωνείων εξαγωγής και εξόδου και των οικονομικών φορέων που εμπλέκονται στη διαδικασία της εξαγωγής (άρθρα 796α έως 796ε των ΔΕΚΤΚ καν. 2454/93): Καθιερώνεται η ηλεκτρονική επικοινωνία των τελωνείων εξαγωγής και εξόδου και των εμπλεκομένων οικονομικών φορέων (εξαγωγέων και μεταφορέων) κατά τη διαδικασία της εξαγωγής από τη στιγμή της υποβολής της διασάφησης εξαγωγής μέχρι και την τελική έξοδο των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε.
3) Αντικατάσταση του Αντιτύπου 3 του ΕΔΕ με την εκτύπωση του μηνύματος ΙΕ 599 «Γνωστοποίηση ολοκλήρωσης Εξαγωγής»: Σύμφωνα με την νέα διαδικασία της ηλεκτρονικής υποβολής της διασάφησης εξαγωγής και την ανταλλαγή μηνυμάτων μεταξύ του τελωνείου και του διασαφιστή/εξαγωγέα, αλλάζει ο τρόπος πιστοποίησης της εξόδου των εμπορευμάτων στον εξαγωγέα ή στον διασαφιστή.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τα άρθρα 792 παρ. 1 και 796ε των ΔΕΚΤΚ καν. 2454/93, το τελωνείο εξαγωγής πιστοποιεί την έξοδο των εμπορευμάτων στον εξαγωγέα ή διασαφιστή με την αποστολή του μηνύματος ΙΕ599 «Γνωστοποίηση ολοκλήρωσης Εξαγωγής» μετά την επιβεβαίωση της εξόδου και την αποστολή του αντίστοιχου μηνύματος (ΙΕ518) «Αποτελέσματα Εξόδου» από το τελωνείο εξόδου ή μετά την διαπίστωση ότι τα εναλλακτικά μέτρα απόδειξης της εξόδου είναι επαρκή σύμφωνα με το άρθρο 796δα παρ. 4.
Κατά συνέπεια, από τη θέση σε εφαρμογή του υποσυστήματος Εξαγωγών του ICIS.net, το τελωνείο εξαγωγής εκτυπώνει από το μηχανογραφικό σύστημα τα στοιχεία του μηνύματος ΙΕ599 «Γνωστοποίηση ολοκλήρωσης της εξαγωγής» και παραδίδει την εκτύπωση αυτή στον εξαγωγέα δεόντως θεωρημένη, αντί του αντιγράφου του οικείου τελωνειακού παραστατικού εξαγωγής (αντίτυπο 3 του ΕΔΕ) ώστε να μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως δικαιολογητικό για την απαλλαγή από ΦΠΑ της παράδοσης αγαθών που εξάγονται εκτός της Ε.Ε.
ΙΙ. Προσκόμιση των προς εξαγωγή εμπορευμάτων στο τελωνείο
Σύμφωνα με το άρθρο 63 του ΚΤΚ, το δηλωθέν προς εξαγωγή εμπόρευμα προσκομίζεται στο τελωνείο. Ως προσκόμιση των εμπορευμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 4 σημείο 19 του ΚΤΚ, θεωρείται «η ενημέρωση των τελωνειακών αρχών σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται για την άφιξη των εμπορευμάτων στο τελωνείο ή σε οποιοδήποτε άλλο μέρος έχει καθορισθεί ή εγκριθεί από τις τελωνειακές αρχές». Κατά συνέπεια, ο χρόνος προσκόμισης των εμπορευμάτων στο τελωνείο στο καθεστώς της εξαγωγής, ανάλογα με την περίπτωση προσδιορίζεται ως ακολούθως:
– Με την άφιξη των εμπορευμάτων στο τελωνείο ή σε άλλο χώρο που έχει εγκρίνει το τελωνείο.
– Για γεωργικά προϊόντα που τυγχάνουν επιστροφών (επιδοτούμενα), με την παραλαβή από το τελωνείο του μηνύματος του εγγράφου προενημέρωσης (ΧΡ15).
Συνεπώς, με την έναρξη εφαρμογής του υποσυστήματος εξαγωγών του ICIS.net, οι εξαγωγείς/διασαφηστές υποβάλλουν ηλεκτρονικά τη διασάφηση εξαγωγής στο αρμόδιο τελωνείο και τα εμπορεύματα προσκομίζονται στους χώρους του τελωνείου.
Υπενθυμίζεται ότι στις περιπτώσεις στις οποίες τα εμπορεύματα δεν προσκομίζονται στους χώρους του τελωνείου, αυτό είναι αντικείμενο γραπτής έγκρισης από το αρμόδιο τελωνείο. Στην περίπτωση αυτή το τελωνείο διασφαλίζει ότι αφενός έχει άμεση πρόσβαση στα εμπορεύματα για τη διενέργεια φυσικού ελέγχου εφόσον απαιτηθεί και αφετέρου ότι δεν υπάρχει πιθανότητα αντικατάστασης του φορτίου μετά την γνωστοποίηση στον εξαγωγέα ότι πρόκειται να εξεταστεί το εμπόρευμα.
ΙΙΙ. Επιβεβαίωση της εξόδου των εμπορευμάτων στον Εξαγωγέα/Διασαφιστή (άρθρο 796ε παρ.1 Δ.Ε.Κ.Τ.Κ.)
Όταν με τη λήψη του μηνύματος ΙΕ 518 «Αποτελέσματα Εξόδου» επιβεβαιώνεται η έξοδος των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της ΕΕ, αυτόματα πιστοποιείται η έξοδος των εμπορευμάτων στον διασαφιστή/εξαγωγέα με την αποστολή του μηνύματος ΙΕ 599 «Γνωστοποίηση ολοκλήρωσης της εξαγωγής».
Έως την τροποποίηση της αρ. ΠΟΛ. 1262/93 ΑΥΟ και την παροχή οδηγιών σχετικά με τα στοιχεία απόδειξης της εξαγωγής, εκτύπωση του μηνύματος ΙΕ 599 «Γνωστοποίηση ολοκλήρωσης της εξαγωγής» θεωρημένη από την αρμόδια Τελωνειακή αρχή θα τηρείται από τον εξαγωγέα αντί του αντιγράφου του οικείου τελωνειακού παραστατικού εξαγωγής (αντίτυπο 3 του ΕΔΕ) ώστε να μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως δικαιολογητικό για την απαλλαγή από ΦΠΑ της παράδοσης αγαθών που εξάγονται εκτός της Ε.Ε.
Στις περιπτώσεις που το τελωνείο εξαγωγής ενημερώνεται από το τελωνείο εξόδου μέσω της λήψης του μηνύματος ΙΕ 518 (Αποτελέσματα Εξόδου με την ένδειξη Β1) ότι δεν επετράπη η έξοδος των εμπορευμάτων, πραγματοποιεί σχετική έρευνα για τον κολασμό της παραβίασης της τελωνειακής και συναφούς νομοθεσίας, ως το τελωνείο τέλεσης της παράβασης
IV. Όλες τις πληροφορίες για τις νέες διαδικασίες μπορείτε να βρείτε:
1) συνοπτικά στο http://www.gsis.gr/teloneia/ICISnet/ECS2_INFORMATION_NOTE_No2.pdf
2) αναλυτικά στην Εγκύκλιο του ΥΠΟΙΚ
3) στις ηλεκτρονικές σελίδες του ΥΠΟΙΚhttp://portal.gsis.gr/portal/page/portal/ICISnet και http://www.gsis.gr/teloneia/main_teloneia.html
V. Επίσης σας ενημερώνουμε ότι, όπως θα δείτε στα σχετικά links, από 19-27.03.12 θα πραγματοποιηθεί δοκιμαστική λειτουργία του υποσυστήματος Εξαγωγών. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου θα μπορούν τόσο οι συναλλασσόμενοι όσο και οι τελωνειακοί υπάλληλοι να πραγματοποιούν συναλλαγές με το νέο σύστημα και να εκτελούν κάθε στάδιο της διαδικασίας. Διευκρινίζεται ότι οι υποβολές δεν έχουν καμία νομική ισχύ και ότι στόχος της προσπάθειας είναι αφενός να εξοικειωθούν οι χρήστες με το νέο σύστημα και αφετέρου να εντοπιστούν πιθανά προβλήματα του συστήματος προκειμένου να αντιμετωπιστούν πριν την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας του (02.04.12).
Μετά τη μελέτη όλων των σχετικών, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επικοινωνούν για περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις είτε με το οικείο τελωνείο εξαγωγής είτε με τους υπευθύνους της κεντρικής υπηρεσίας του Υπουργείου Οικονομικών τα στοιχεία των οποίων θα βρείτε στο Παράρτημα 6 της παραπάνω Εγκυκλίου του ΥΠΟΙΚ και στη σχετική ενημέρωση που παρέχουν οι ιστοσελίδες του ΥΠΟΙΚ.
Διευκρινίζουμε ότι η ηλεκτρονική διασάφηση δε συνεπάγεται την κατάργηση της υποχρέωσης του εξαγωγέα για θέση των προς εξαγωγή εμπορευμάτων στη διάθεση του τελωνείου για φυσικό έλεγχο (ανάλογα και με τα αποτελέσματα του ελέγχου κινδύνου) καθώς και από την υποχρέωση προσέλευσης σε κάθε περίπτωση στο τελωνείο για την προσκόμιση των τυχόν άλλων εγγράφων της εξαγωγής (άδειες, κ.λ.π.), τουλάχιστον μέχρι την πλήρη εφαρμογή του ηλεκτρονικού τελωνείου και τη δημιουργία του SingleWindowστο πλαίσιο του οποίου θα είναι ηλεκτρονικά συνδεδεμένες με το τελωνείο όλες οι συναρμόδιες υπηρεσίες για τη διεκπεραίωση της εξαγωγής (2015).
Κλείνοντας, σας γνωρίζουμε ότι ο ΣΕΒΕ, σε συνέχεια της ενημερωτικής ημερίδας που πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη στις 09.03.12, θα διερευνήσει σε συνεργασία με τη ΓΔ Τελωνείων & ΕΦΚ το ενδεχόμενο ενός σεμιναρίου στη Θεσσαλονίκη για τη βήμα προς βήμα διαδικασία υποβολής της ηλεκτρονικής διασάφησης εξαγωγής. Για το σκοπό αυτό παρακαλούμε τα μέλη μας που ενδιαφέρονται για ένα τέτοιο σεμινάριο να μας ενημερώσουν σχετικά (e–mail: vl@seve.gr) το αργότερο μέχρι την Παρασκευή 23.03.12.
VI. Απλουστευμένες διαδικασίες εξαγωγής
Το αμέσως επόμενο διάστημα θα τροποποιηθούν οι αποφάσεις του ΥΠΟΙΚ για τους Εγκεκριμένους Εξαγωγείς (δηλ. εξαγωγείς που έχουν λάβει έγκριση από την οικεία Τελωνειακή Περιφέρεια για να διενεργούν απλουστευμένες διαδικασίες εξαγωγής) και θα αποσταλούν οι σχετικές εγκύκλιοι αναφορικά με την ηλεκτρονική υποβολή από αυτούς διασάφησης εξαγωγής. Ως προς αυτή τη δυνατότητα των εξαγωγέων που έχει, δυστυχώς, ελάχιστα αξιοποιηθεί μέχρι σήμερα, υπενθυμίζουμε στα μέλη μας την ισχύουσα Απόφαση



