ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Mε την επιφύλαξη των ειδικών μεταβατικών μέτρων που έχουν ληφθεί για ορισμένα γεωργικά προϊόντα η βασική αρχή της διεύρυνσης είναι, ότι κατά τη στιγμή της ένταξης, αγαθά που έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία σε ένα προσχωρούν κράτος [προσχωρούσες χώρες: Τσεχία, Εσθονία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Ουγγαρία, Μάλτα, Πολωνία, Σλοβενία και Σλοβακία?Ε.Ε. των 10] η σε παλαιό κράτος μέλος [Ε.Ε. των 15] θα είναι σε ελεύθερη κυκλοφορία σε όλη τη διευρυμένη κοινότητα [Ε.Ε. των 25] δυνάμει της Ιδρυτικής Συνθήκης Ε.Κ., όπως τροποποιήθηκε από την Πράξη Προσχώρησης [τμήμα της Συνθήκης Προσχώρησης του 2003]. Η εν λόγω αρχή θα εφαρμόζεται και στα αγαθά που είχαν τεθεί πριν από την ένταξη υπό κάποιο τελωνειακό καθεστώς [π.χ. διαμετακόμιση, προσωρινή εισαγωγή] και ολοκληρώνεται μετά την ένταξη.

Βασικός κανόνας της Προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση για τα νέα κράτη μέλη είναι ότι από τη στιγμή της προσχώρησης, όλες οι Συνθήκες [Ιδρυτική Συνθήκη Ε.Κ., Συνθήκη Ευρατόμ και Συνθήκη Ευρωπαϊκής Ένωσης] καθώς και τα νομικά μέσα που βασίζονται σ? αυτές τις συνθήκες [όπως ο κοινοτικός τελωνειακός κώδικας και οι διατάξεις εφαρμογής του] καθίστανται υποχρεωτικά για τα νέα κράτη μέλη, δηλαδή πρέπει να εφαρμόζουν το αποκαλούμενο ?κοινοτικό κεκτημένο?.

Eνδιαφέρουσες πληροφορίες σχετικά με τα μεταβατικά τελωνειακά μέτρα της Πράξης Προσχώρησης των νέων κρατών μελών στην Ευρωπαϊκή Ενωση μπορείτε να βρείτε σε συνοπτικό σημείωμα που συνέταξε με δική του πρωτοβουλία και μας γνωστοποίησε ο τελωνειακός κ. Στράτος Χοτζίδης-Προϊστάμενος Τμήματος του Β? Τελωνείου Θεσ/νίκης, ως μία δική του μικρή συμβολή στην ενημέρωση των τελωνειακών υπαλλήλων και άλλων παραγόντων του εξωτερικού εμπορίου ενόψει της πολυπλοκότητας της ένταξης των δέκα νέων κρατών μελών.
Aπό την πλευρά μας ευχαριστούμε τον συντάκτη και σας το γνωστοποιούμε, με την εκτίμηση ότι θα βρείτε, εσείς ή οι αρμόδιοι συνεργάτες σας, ενδιαφέρουσες τις πληροφορίες που περιέχονται σε αυτό.
Ο χαρακτήρας των πληροφοριών που περιέχονται στο σημείωμα είναι ενδεικτικός και μη δεσμευτικός.
Τονίζουμε ότι η ορθή εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας αποτελεί αρμοδιότητα της Ελληνικής Τελωνειακής Διοίκησης υπό τον έλεγχο των Δικαστηρίων (Εθνικών και Ευρωπαϊκού), επομένως ερωτήματα για συγκεκριμένα θέματα θα πρέπει να υποβάλλονται από τα μέλη μας στις οικείες τελωνειακές υπηρεσίες.

Το σημείωμα μπορείτε να το «κατεβάσετε» από την τοποθεσία https://www.seve.gr/docs/enlargement_customs.pdf

Στο κείμενο γίνεται αναφορά στα παρακάτω θέματα:

Ι. Πιστοποιητικό καταγωγής ΕUR 1 – Εμπορικές συναλλαγές μεταξύ της Ε.Ε. των 15 και της Ε.Ε. των 10 και μεταξύ των νέων κρατών μελών.
ΙΙ. Ολοκλήρωση τελωνειακών καθεστώτων που άρχισαν πριν την 1η Μαΐου 2004.
ΙΙΙ. Ειδικές Τελωνειακές Ρυθμίσεις σχετικά με μεμονωμένες προσχωρούσες χώρες:

1. Για την ΚΥΠΡΟ.
 Εφ? όσον δεν επιτεύχθηκε ολοκληρωτική διευθέτηση του προβλήματος της Κύπρου μέχρι την ημερομηνία της προσχώρησης, αναμένεται να θεσπιστεί ένας Κανονισμός του Συμβουλίου που θα ορίζει τους όρους υπό τους οποίους θα εφαρμόζονται οι διατάξεις της νομοθεσίας της Ε.Ε. στη γραμμή μεταξύ των περιοχών στις οποίες η Κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο και των περιοχών στις οποίες δεν ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο [κατεχόμενο τμήμα της Βόρειας Κύπρου]. Εφ? όσον συνεχιστεί η εκκρεμότητα της διευθέτησης τότε αναστέλλεται η εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου στο Βόρειο τμήμα της Κύπρου λόγω της κατοχής από τρίτη χώρα.
 Τα εδάφη της ανατολικής Περιοχής Κυρίαρχων Βάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας [εδάφη SBA- Sovereign Base Areas] θεωρούνται μέρος του τελωνειακού εδάφους της κοινότητας και για την εφαρμογή της κοινοτικής τελωνειακής νομοθεσίας εντός αυτών είναι αρμόδιο το Ηνωμένο Βασίλειο. Ως προς τον φόρο προστιθέμενης αξίας [Φ.Π.Α.] τα εν λόγω εδάφη θεωρούνται ως τμήμα της Κυπριακής Δημοκρατίας και επομένως οι συναλλαγές που αφορούν τα εδάφη αυτά, αντιμετωπίζονται ως προοριζόμενες για την Κυπριακή Δημοκρατία.

2. Για την ΜΑΛΤΑ και την ΟΥΓΓΑΡΙΑ.
 Η ΜΑΛΤΑ έχει την δυνατότητα για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα να ανοίγει ετήσιες δασμολογικές ποσοστώσεις για υφάσματα [ντένιμ] και αξεσουάρ ένδυσης για ορισμένο σκοπό [παραγωγή ανδρικών και παιδικών ενδυμάτων] και γι? αυτό στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται οι διατάξεις του ειδικού προορισμού του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα και των διατάξεων εφαρμογής του[άρθρα 21,82 και άρθρα 291-300 αντίστοιχα]
 Η ΟΥΓΓΑΡΙΑ έχει την δυνατότητα για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα να ανοίγει ετήσια δασμολογική ποσόστωση για μη κεκραμένο αλουμίνιο [κωδ. ΣΟ 76011000] για ορισμένο σκοπό [κατεργασία που αποδίδει κοινοτική καταγωγή στην Ουγγαρία] και γι? αυτό στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται οι διατάξεις του ειδικού προορισμού όπως και στην περίπτωση της Μάλτας.

ΙV. Ειδικά Μεταβατικά Μέτρα αναφορικά με ορισμένα γεωργικά προϊόντα.
V. Ειδικά Μεταβατικά Μέτρα αναφορικά με την Ζάχαρη.
VI. Μεταβατικά Μέτρα που εφαρμόζονται στον τομέα του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας [Φ.Π.Α.] στο πλαίσιο της ένταξης στην Ε.Ε. των δέκα νέων κρατών μελών.
VII. Μεταβατικά Τελωνειακά Μέτρα της Πράξης Προσχώρησης ? Σύνδεση με τις διαδικασίες και το καθεστώς του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης [Ε.Φ.Κ.].

Κλείνοντας, σας υπενθυμίζουμε ότι με βάση τα μεταβατικά μέτρα όσον αφορά στις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων, λόγω της προσχώρησης της Τσέχικης Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας στην Ευρωπαϊκή Ενωση την 1η Μαίου 2004 (Καν. 1972/2003), έχει τεθεί χρονικό όριο 30/4/04 εντός του οποίου οι εξαγωγές από τα 15 Κράτη μέλη προς ένα από τα νέα Κράτη θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 3 του Καν. 800/1999. Δηλαδή θα πρέπει ως τις 30/04/04 να έχει ολοκληρωθεί:

 Η έξοδος από το τελωνειακό έδαφος της κοινότητας, όταν υπάρχει ενιαία επιστροφή προς όλες τις Τρίτες Χώρες, και,
 Η εισαγωγή στην συγκεκριμένη Τρίτη Χώρα (μία εκ των 10), όταν υπάρχει διαφοροποιημένη επιστροφή.

Οταν οι ανωτέρω όροι δεν τηρούνται κατά την συγκεκριμένη ημερομηνία χάνεται το δικαίωμα εξαγωγικής επιστροφής και οι δικαιούχοι θα πρέπει να επιστρέψουν ενδεχόμενες επιστροφές που έχουν λάβει.