Καθορισμός από το Υπουργείο Οικονομικών των μη συνεργάσιμων φορολογικά κρατών – Συμπερίληψη πΓΔΜ με επιπτώσεις για τις επιχειρήσεις της Βόρειας Ελλάδας

Σας ενημερώνουμε ότι από τις αρχές Δεκεμβρίου ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος, μετά από διαμαρτυρίες μελών του, ασχολείται συστηματικά με το πρόβλημα που προέκυψε με τον καθορισμό από το Υπουργείο Οικονομικών των μη συνεργάσιμων φορολογικά κρατών και τη συμπερίληψη σε αυτόν της πΓΔΜ.

 

Πιο συγκεκριμένα σας ενημερώνουμε ότι με την υπ? αριθμ. ΔΟΣ Α 1150236/ΕΞ/09.11.10 ΑΥΟ καθορίστηκαν για το έτος 2010 τα μη συνεργάσιμα κράτη σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 51Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ΚΦΕ), όπως προστέθηκε με το άρθρο 78 του ν. 3842/2010 «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις». Πρόκειται για κράτη μη μέλη της ΕΕ που έχουν εξεταστεί ως προς τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών από τον ΟΟΣΑ, με τα οποία η Ελλάδα δεν έχει συνάψει σύμβαση διοικητικής συνδρομής στον φορολογικό τομέα και τα οποία δεν έχουν υπογράψει σύμβαση διοικητικής συνδρομής με τουλάχιστον δώδεκα άλλα κράτη.

Συνέπεια της συμπερίληψης ενός κράτους στον κατάλογο των μη συνεργάσιμων είναι ότι οι όποιες δαπάνες γίνονται για αγορά αγαθών, λήψη υπηρεσιών, κ.λ.π. δεν αναγνωρίζονται ως δαπάνες που εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδα ή από το φορολογητέο εισόδημα των επιχειρήσεων (άρθρο 51Β του ίδιου νόμου).

 

Σύμφωνα με τη ρητή διάταξη του νόμου η κατάρτιση και η δημοσίευση του καταλόγου γίνεται τον Ιανουάριο κάθε έτους, ενώ η προαναφερόμενη απόφαση εκδόθηκε στις 09.11.10 και δημοσιεύτηκε στις 17.11.10 (ΦΕΚ Β? 1805).

 

Ο ΣΕΒΕ έχει μεταφέρει με επιστολή του στον Υπουργό Οικονομικών κ. Παπακωνσταντίνου τις διαμαρτυρίες και τον αιφνιδιασμό των επιχειρήσεων μελών του που δραστηριοποιούνται στις νέες χώρες του καταλόγου και ιδίως στην πΓΔΜ, όπου οι επιχειρήσεις της Βόρειας Ελλάδας δραστηριοποιούνται εδώ και χρόνια ευρέως, εμπορικά (10^η στις ελληνικές εξαγωγές) και επενδυτικά, μεταξύ των οποίων και επιχειρήσεις του κλάδου ένδυσης που αξιοποιούν το καθεστώς παθητικής τελειοποίησης και διαμεταφορικές εταιρίες. Και αυτό διότι πλησιάζει πλέον το τέλος του έτους, οι επιχειρήσεις έχουν πραγματοποιήσει τη συντριπτική πλειοψηφία των συναλλαγών τους με τη γειτονική χώρα, έχοντας καταβάλλει σημαντικά ποσά, τα οποία έχουν ήδη εντάξει στα βιβλία τους και προγραμμάτιζαν, με βάση τις κείμενες φορολογικές διατάξεις, να τα εντάξουν στις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος έτους 2010. Μείζον βέβαια θέμα συνιστά ο κατ? ουσία αποκλεισμός για το μέλλον της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας των ελληνικών επιχειρήσεων με την πΓΔΜ.

 

Το πρόβλημα αφορά και άλλες χώρες όπως το Χονγκ Κονγκ, τη Σιγκαπούρη και τη Μαλαισία, αν και οι συναλλαγές μας με τις χώρες αυτές είναι περιορισμένες σε σχέση με την πΓΔΜ.

 

Ο ΣΕΒΕ επεσήμανε ότι είναι απαράδεκτο να λαμβάνονται αποφάσεις όπως η ένταξη νέων χωρών στον εν λόγω κατάλογο και μάλιστα εσπευσμένα, χωρίς να εκτιμώνται οι επιπτώσεις τους στις αξιόπιστες ελληνικές επιχειρήσεις, ιδίως δε σε αυτή την περίοδο της ύφεσης, της μειωμένης ρευστότητας και της δυσχερέστατης χρηματοοικονομικής κατάστασης των επιχειρήσεων. Με τον τρόπο αυτό ωθούνται οι ελληνικές επιχειρήσεις να μεταφέρουν τη δραστηριότητά τους εκτός Ελλάδας σε γειτονικές χώρες με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τα έσοδα του δημοσίου, την οικονομία και την απασχόληση. Σημείωσε δε ότι η μη αναγνώριση των δαπανών αφορά και εμπορεύματα των οποίων η διακίνηση δεν μπορεί να αμφισβητηθεί, καθώς διακινούνται μέσω τελωνείου και παρακολουθούνται από την ελληνική τελωνειακή υπηρεσία, όπως συμβαίνει με τα προϊόντα που υπάγονται στο καθεστώς παθητικής τελειοποίησης.

 

Επισημαίνουμε ότι σύμφωνα με το ίδιο πλαίσιο (άρθρα 51Α και 51Β του ΚΦΕ), ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή οντότητα θεωρείται ότι υπόκειται σε προνομιακό φορολογικό καθεστώς (και επομένως έχει τις ίδιες συνέπειες μη αναγνώρισης με εκείνες των μη συνεργάσιμων κρατών) στο κράτος εκτός της Ελλάδας, ακόμη και αν η κατοικία ή η καταστατική ή η πραγματική έδρα του ή εγκατάσταση βρίσκεται σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν σε αυτό το κράτος:

– δεν υπόκειται σε φορολογία ή, εάν υπόκειται, δεν φορολογείται εν τοις πράγματι, ή

– υπόκειται σε φόρο επί των κερδών ή των εισοδημάτων ή του κεφαλαίου, ο οποίος είναι κατώτερος σε ποσοστό πάνω από το ήμισυ του φόρου που θα οφειλόταν σύμφωνα με τις διατάξεις της ελληνικής φορολογικής νομοθεσίας, εάν ήταν κάτοικος ή είχε την έδρα του ή διατηρούσε μόνιμη εγκατάσταση.

 

Ο ΣΕΒΕ έχει ζητήσει από το Υπουργείο:

– την αναστολή της απόφασης ώστε να μη διαταραχθεί η ομαλότητα στις συναλλαγές των ελληνικών επιχειρήσεων με την πΓΔΜ – και όποια άλλη χώρα κρίνεται σκόπιμο για τα ελληνικά επιχειρηματικά συμφέροντα και την εθνική οικονομία – και την άμεση δρομολόγηση των απαραίτητων ενεργειών για τη σύναψη σύμβασης διοικητικής συνδρομής σε φορολογικά θέματα. Σε καμία μάλιστα περίπτωση δεν πρέπει η απόφαση να ισχύσει για το 2010, τη στιγμή που η απόφαση εκδόθηκε στα τέλη του τρέχοντος έτους, κατά παράβαση του ισχύοντος νόμου.

– την αντιμετώπιση των μη συνεργάσιμων κρατών κατ? αναλογία με τα προνομιακά φορολογικά καθεστώτα ως προς τη δυνατότητα αναγνώρισης δαπανών, εφόσον ο ενδιαφερόμενος αποδείξει ότι οι δαπάνες αυτές αφορούν πραγματικές και συνήθεις συναλλαγές και δεν έχουν ως αποτέλεσμα τη μεταφορά κερδών ή εισοδημάτων ή κεφαλαίου με σκοπό τη φοροαποφυγή ή φοροδιαφυγή (άρθρο 51Β.2 ΚΦΕ).

 

Οι επαφές του ΣΕΒΕ με το Υπουργείο για το θέμα αυτό συνεχίζονται και στο πλαίσιο αυτό έχει ζητηθεί συνάντηση της Διοίκησης του Συνδέσμου με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου. Σύμφωνα με πληροφορίες μας, τις επόμενες ημέρες θα εκδοθεί από το Υπουργείο νέα απόφαση για το θέμα, στην οποία όμως πιθανότατα θα αναφέρεται μόνο ότι ο κατάλογος των μη συνεργάσιμων κρατών δεν θα ισχύσει για το έτος 2010 (κάτι που σε κάθε περίπτωση είναι αμφισβητούμενο με βάση τη διάταξη του άρθρου 51Α.6 του ΚΦΕ).

 

Για οτιδήποτε νεώτερο θα σας ενημερώσουμε και πάλι.