ΔΑΣΜΟΛΟΓΗΤΕΑ ΑΞΙΑ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ – ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΩΝ

ΔΑΣΜΟΛΟΓΗΤΕΑ ΑΞΙΑ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ – ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΩΝ

Με αφορμή προβλήματα που δημιουργήθηκαν κατά τη διενέργεια από τελωνειακές αρχές εκ των υστέρων ελέγχων διασαφήσεων εισαγωγής όσον αφορά στο συνυπολογισμό του ασφαλίστρου στη στατιστική αξία της διασάφησης εισαγωγής (θέση 46) και στην υποβολή ψευδών υπεύθυνων δηλώσεων περί μη ύπαρξης σύμβασης ασφάλισης μεταφοράς στις περιπτώσεις που τέτοια ασφάλιση είχε συναφθεί, θα θέλαμε να ενημερώσουμε τα μέλη μας για τα εξής:

1) Δυνατότητα εκ των υστέρων ελέγχου διασαφήσεων από τις τελωνειακές αρχές
Οι έλεγχοι αυτοί γίνονται βάσει του άρθρου 78 του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (ΚΑΝ. 2913/92 ? παρακάτω αναφερόμενου ως ΚΤΔ) από τις τελωνειακές υπηρεσίες, οι οποίες είναι δυνατό να επανεξετάσουν τη διασάφηση είτε αυτεπάγγελτα είτε εφόσον το ζητήσει ο διασαφιστής, μετά τη χορήγηση της άδειας παραλαβής των εμπορευμάτων. Πέραν της Ελεγκτικής Υπηρεσίας Τελωνείων (ΕΛΥΤ) που διενεργεί, μεταξύ άλλων και τέτοιους ελέγχους, Ομάδες ελέγχου έχουν συσταθεί σχετικά πρόσφατα και στα τελωνεία. Όταν από την επανεξέταση της διασάφησης ή τους εκ τους υστέρων ελέγχους προκύπτει ότι οι διατάξεις που διέπουν το σχετικό τελωνειακό καθεστώς έχουν εφαρμοστεί βάσει ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων, οι τελωνειακές αρχές, τηρώντας τις διατάξεις που έχουν ενδεχομένως θεσπιστεί, λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα για να επανορθώσουν την κατάσταση λαμβάνοντας υπόψη τους τα νέα στοιχεία που βρίσκονται στη διάθεσή τους.

2) Δασμολογητέα αξία εμπορευμάτων κατά την εισαγωγή
Σύμφωνα με τα σχετικά άρθρα του ΚΤΔ, δασμολογητέα αξία για την εφαρμογή του δασμολογίου της ΕΕ εισαγόμενων σε αυτή εμπορευμάτων καθώς και άλλων μέτρων εκτός των δασμολογικών που θεσπίζονται από ειδικές κοινοτικές διατάξεις στα πλαίσια των εμπορικών συναλλαγών είναι η συναλλακτική αξία (πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα τιμή όταν πωλούνται προς εξαγωγή με προορισμό την ΕΕ, προσαρμοσμένη όμως σε όσα αναλυτικά περιγράφονται στα άρθρα 32 και 33 του ΚΤΚ). Βάσει της δασμολογητέας αξίας υπολογίζονται οι δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή.
Σύμφωνα με το άρθρο 32 για τον καθορισμό της δασμολογητέας αξίας στην πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα αξία προστίθενται, μεταξύ άλλων, τα έξοδα μεταφοράς και ασφάλισης των εισαγόμενων εμπορευμάτων μέχρι του τόπου εισόδου των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της ΕΕ.
Ειδικότερα, βάσει και της Διαταγής Δ. 2095/850/0017/25-10-1980 του ΥΠΟΙΟ, στις περιπτώσεις που εισάγονται εμπορεύματα με όρους παράδοσης που απαιτούν προσαρμογή της πληρωθείσης ή πληρωτέας τιμής (συναλλαγές FOB), ούτως ώστε στην τιμή αυτή να προστεθούν τα έξοδα μεταφοράς ή και ασφάλισης, οι τελωνειακές αρχές είναι υποχρεωμένες να επαληθεύουν όλα τα στοιχεία που έχουν δηλωθεί στην άδεια εκτελωνισμού με βάση τα ανάλογα έγγραφα (φορτωτική, τιμολόγιο) που πρέπει να τους παρέχονται από τον εισαγωγέα.
Καθόσον αφορά στα ασφάλιστρα, όταν αυτά αποτελούν διαμορφωτικό στοιχείο της δασμολογητέας αξίας και πρόκειται για εμπορεύματα που καλύπτονται με ασφάλιση κατά τη μεταφορά τους, οι τελωνειακές αρχές πρέπει να ζητούν την προσκόμιση του ασφαλιστήριου συμβολαίου για την εξακρίβωση του πραγματικού ποσού των ασφαλίστρων. Στις περιπτώσεις που δηλώνεται ότι τα εμπορεύματα δεν ασφαλίστηκαν θα πρέπει ο εισαγωγέας να προσκομίζει υπεύθυνη δήλωση που να αναγράφει ότι τα εμπορεύματα του συγκεκριμένου τιμολογίου (αριθμός, ημερομηνία, κ.λ.π.) δεν ασφαλίστηκαν.

3) Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, εφιστούμε την προσοχή των μελών μας στις περιπτώσεις εισαγωγών FOB στην ορθή συμπλήρωση του αντίστοιχου εδαφίου της διασάφησης εισαγωγής (θέση 46) και στην μη προσκόμιση στο τελωνείο (από τον νόμιμο εκπρόσωπο του εισαγωγέα ή, κατά κανόνα, από τον εξουσιοδοτημένο εκτελωνιστή) ψευδών υπεύθυνων δηλώσεων περί μη ύπαρξης σύμβασης ασφάλισης μεταφοράς στις περιπτώσεις που υφίσταται τέτοια σύμβαση.

Παρά το γεγονός ότι η παράβαση αυτή έχει τυπικό χαρακτήρα και τα διαφυγόντα έσοδα του Δημοσίου από τους εισαγωγικούς δασμούς και φόρους είναι ασήμαντα – και πέραν των κυρώσεων για ψευδή υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 – η ποινή ανακριβούς δήλωσης (διασάφησης) είναι επαχθέστατη, αφού σύμφωνα με το άρθρο 42 του Ν. 2960/01 (Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας), σε κάθε περίπτωση που υπολογισθούν δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις μικρότερες των πράγματι αναλογουσών και διαπιστωθεί ότι αυτό οφείλεται στην ανακρίβεια εγγραφών και δηλωθέντων στοιχείων της διασάφησης, (η ποινή) υπολογίζεται σε ποσοστό 2% επί του συνολικού ποσού από δασμούς, φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις που βεβαιώνεται στα εμπορεύματα που τελωνίζονται σε ανάλωση ή ελεύθερη κυκλοφορία. Σε κάθε άλλη περίπτωση ανακριβών στοιχείων και εγγραφών που δεν επηρεάζουν τον προσδιορισμό των πράγματι οφειλόμενων επιβαρύνσεων εισπράττεται πρόστιμο ποσού 100?.