EORI – ΦΑΣΗ 2 ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΞΑΓΩΓΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ- ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ

Σε συνέχεια της προηγούμενης εγκυκλίου μας (Νο9/02.07.09) για το θέμα, μπορείτε να βρείτε στο http://www.gsis.gr/cmdocs/6089.pdfS και χορήγησης του μοναδικού αριθμού αναγνώρισης (EORI) από την Τελωνειακή Υπηρεσία – Ορισμός τελωνειακών αρχών» και στο http://www.gsis.gr/cmdocs/6090.pdf τη σχετική εγκύκλιο (στο http://www.gsis.gr/cmdocs/6091.pdf θα βρείτε όσα αφορούν την απόκτηση ΕΟRI από οικονομικούς φορείς εγκατεστημένους σε τρίτες χώρες). Υπενθυμίζουμε ότι: την ΑΥΟ 5024905/30.06.09 «Διαδικασία καταχώρισης των οικονομικών φορέων στο Κοινοτικό Σύστημα ΕΟ

1. Για ορισμένες κατηγορίες οικονομικών φορέων, οι οποίες αναφέρονται στη συνέχεια, έχει ήδη χορηγηθεί οίκοθεν από το τελωνείο μοναδικός αριθμός αναγνώρισης (ΕΟRI), κατά τη διαδικασία καταχώρησης των στοιχείων τους στο Κοινοτικό Σύστημα Καταχώρησης «EOS». Οι κατηγορίες αυτές είναι οι ακόλουθες:

α) Κύριοι υπόχρεοι που είχαν τηρήσει τελωνειακές διατυπώσεις εντός του χρονικού διαστήματος από της 1^ης Ιανουαρίου 2006 μέχρι και της 31^ης Μαρτίου 2009.

β) Εξαγωγείς που είχαν τηρήσει τελωνειακές διατυπώσεις εντός του χρονικού διαστήματος από της 1^ης Ιανουαρίου 2006 μέχρι και της 31^ης Μαρτίου 2009.

γ) Εισαγωγείς που είχαν τηρήσει τελωνειακές διατυπώσεις εντός του χρονικού διαστήματος από της 1^ης Ιανουαρίου 2008 μέχρι και της 31^ης Μαρτίου 2009.

δ) Εκτελωνιστές

2. Οι οικονομικοί φορείς που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο 1 και εξακολουθούν και μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης να συναλλάσσονται με τα τελωνεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υποχρεούνται στην επικαιροποίηση των στοιχείων τους, εντός της χρονικής περιόδου από της 1^ης Ιουλίου 2009 μέχρι και της 30^ης Ιουλίου 2010.

3. Η προαναφερόμενη διαδικασία επικαιροποίησης μπορεί να τηρηθεί είτε στο μηχανογραφημένο τελωνείο του τόπου εγκατάστασης του οικονομικού φορέα, είτε σε οποιοδήποτε άλλο μηχανογραφημένο τελωνείο, στο οποίο τηρούνται οι τελωνειακές διαδικασίες.

4. Επισημαίνουμε ότι στη θέση 10 της Αίτησης-Δήλωσης που θα πρέπει να προσκομιστεί στο τελωνείο για τον αριθμό EORI πρέπει να δοθεί συγκατάθεση για την ανακοίνωση στοιχείων της επιχείρησης (αριθμού EORI, επωνυμίας της εταιρίας/του ονοματεπώνυμου του φυσικού προσώπου και της διεύθυνσης έδρας της εταιρίας/διεύθυνση της κατοικίας του φυσικού προσώπου).

Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη σημασία στο αν θέλουν ή όχι να δώσουν τη συγκατάθεσή τους για την ανακοίνωση αυτή καθώς η συναίνεση θα επιτρέψει τη δημοσιοποίηση των στοιχείων τους σε μια βάση δεδομένων όπου πρόσβαση μπορεί να έχει ο οποιοσδήποτε τρίτος. Λόγω της ευαισθησίας αυτών των δεδομένων, το Δ? Τελωνείο Θεσσαλονίκης (και πιθανώς και άλλα τελωνεία) ζητούν η εν λόγω αίτηση-δήλωση να υπογράφεται από το νόμιμο εκπρόσωπο της εταιρίας με βεβαιωμένο το γνήσιο της υπογραφής του.

 

Κατά την εφαρμογή της Φάσης 2 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (ECS 2), επέρχονται τροποποιήσεις σε ορισμένα υφιστάμενα τελωνειακά παραστατικά και προστίθενται νέα στοιχεία ασφάλειας. Ειδικότερα επισημαίνουμε ότι:

·         οι εξαγωγείς θα υποβάλουν το Έγγραφο Ασφάλειας και Προστασίας που προβλέπεται από τον κανονισμό 414/09, δεόντως συμπληρωμένο, ως επισυναπτόμενο στο ΕΔΕ εξαγωγής (ΠαράρτημαV, Καν.(ΕΚ)414/09)

·         στο ΕΔΕ εξαγωγής, απαιτείται από 1-07-2009 και στο εξής η αναγραφή του μοναδικού αριθμού αναγνώρισης (EORI).

Προστίθενται τέσσερα νέα μηνύματα του Κοινού Πεδίου:

–         μήνυμα ΙΕ 584 ? αίτημα έρευνας εξαγωγής,

–         μήνυμα ΙΕ 586 ? αρνητική απάντηση στο μήνυμα ΙΕ 584

–         μήνυμα ΙΕ 527 ? αίτημα πληροφοριών εξαγωγής και

–         μήνυμα ΙΕ 538 ? απάντηση στο μήνυμα ΙΕ 527.

Σημειώνουμε ότι η έναρξη εφαρμογής (01.07.09) της ηλεκτρονικής υποβολής στις τελωνειακές αρχές συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου και εξόδου https://www.seve.gr/inst/seve/gallery/seve/egkyklioi/ENOPOIIMENO_KEIMENO_KANONISMON.doc– υποχρέωση που έχει προβλεφθεί από τις κοινοτικές διατάξεις για τους οικονομικούς φορείς για εμπορεύματα που εισέρχονται ή εξέρχονται από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, προκειμένου οι εν λόγω αρχές να διενεργούν ανάλυση κινδύνου για ασφάλεια και προστασία με βάση τις σχετικές πληροφορίες, πριν από την είσοδο των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ή την έξοδό τους από αυτό ? έχει αναβληθεί, καθώς σημειώθηκαν απρόβλεπτες καθυστερήσεις στη διαδικασία εφαρμογής των σχετικών διατάξεων, λόγω της πολυπλοκότητας των διαδικασιών για τη θέσπιση ηλεκτρονικών συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου και εξόδου, με αποτέλεσμα να μην είναι σε θέση όλοι οι οικονομικοί φορείς των κρατών-μελών να χρησιμοποιούν δίκτυα πληροφορικής για την υποβολή των συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου και εξόδου την 1/7/2009.

Στο πλαίσιο αυτό έχει καθιερωθεί ένα μεταβατικό διάστημα (από την 1/7/2009 έως και την 31/12/2010) εντός του οποίου οι οικονομικοί φορείς – προκειμένου να έχουν επαρκή χρόνο να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στις κοινοτικές διατάξεις), εάν δεν έχουν τη δυνατότητα, δεν είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν τις εν λόγω διασαφήσεις.

 

·         Με τον κανονισμό (ΕΚ) 312/09, προστίθεται το άρθρο 796δα, σύμφωνα με το οποίο, μετά την παρέλευση των 90 ημερών από την έκδοση της άδειας παραλαβής, όταν το τελωνείο εξαγωγής δεν έχει λάβει από το τελωνείο εξόδου επιβεβαίωση της εξόδου (μήνυμα «518»), ο εξαγωγέας δύναται ή με δική του πρωτοβουλία ή ανταποκρινόμενος σε αίτημα του τελωνείου εξαγωγής, να γνωστοποιήσει στο τελωνείο εξαγωγής το τελωνείο εξόδου και την ημερομηνία εξόδου των εμπορευμάτων. Μετά την γνωστοποίηση αυτή, το τελωνείο εξαγωγής ζητά από το τελωνείο εξόδου να του αποσταλεί το μήνυμα «αποτελέσματα εξόδου», το οποίο πρέπει να αποσταλεί μέσα σε 10 ημέρες, προκειμένου εν συνεχεία το τελωνείο εξαγωγής να πιστοποιήσει την έξοδο στον εξαγωγέα. Στην περίπτωση που το τελωνείο εξόδου δεν επιβεβαιώσει την έξοδο εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας, το τελωνείο εξαγωγής ενημερώνει σχετικά τον εξαγωγέα, ο οποίος στη συνέχεια αποδεικνύει στο τελωνείο εξαγωγής ότι τα εμπορεύματα εξήλθαν από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας υποβάλλοντας ένα από τα παρακάτω έγγραφα ή συνδυασμό αυτών:

?    Αντίγραφο του δελτίου παράδοσης υπογεγραμμένο ή επικυρωμένο από τον παραλήπτη εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας.

?    Το αποδεικτικό πληρωμής, το τιμολόγιο ή το δελτίο παράδοσης δεόντως υπογεγραμμένο ή επικυρωμένο από τον οικονομικό φορέα ο οποίος μετέφερε τα εμπορεύματα εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας.

?    Δήλωση υπογεγραμμένη ή επικυρωμένη από την εταιρεία που μετέφερε τα εμπορεύματα εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας.

?    Έγγραφο επικυρωμένο από τις τελωνειακές αρχές Κ-Μ ή χώρας εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας.

?    Τα αρχεία των οικονομικών φορέων σχετικά με τα εμπορεύματα τα οποία προμηθεύτηκαν οι εξέδρες γεώτρησης και εκμετάλλευσης πετρελαίου και αερίου.

 

·         Στο άρθρο 251 παράγραφος 2, το στοιχείο (β) αντικαθίσταται ως εξής:

Στις περιπτώσεις που το τελωνείο εξαγωγής έχει ενημερωθεί από τον εξαγωγέα ότι τα εμπορεύματα για τα οποία έχει χορηγηθεί άδεια παραλαβής δεν έχουν και δεν πρόκειται να εξέλθουν από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ή όταν παρέλθει η προθεσμία των 150 ημερών από την έκδοση της άδειας παραλαβής και το τελωνείο εξαγωγής δεν έχει λάβει το μήνυμα «αποτελέσματα εξόδου» από το τελωνείο εξόδου, ούτε έχουν προσκομιστεί επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα προαναφερθέντα για την έξοδο των εμπορευμάτων, τότε το τελωνείο εξαγωγής μπορεί να θεωρήσει τα ανωτέρω ως ένδειξη μη εξόδου των εμπορευμάτων και προβαίνει στην ακύρωση της διασάφησης.

·       Το άρθρο 796ε αντικαθίσταται ως ακολούθως:

Το τελωνείο εξαγωγής πιστοποιεί την έξοδο των εμπορευμάτων στον εξαγωγέα όταν είτε έχει λάβει το μήνυμα «αποτελέσματα εξόδου» είτε όταν διαπιστώνει ότι είναι επαρκή τα αποδεικτικά στοιχεία που έχουν υποβληθεί από τον εξαγωγέα στις περιπτώσεις που δεν έχει λάβει το ως άνω μήνυμα. Όταν μετά από παρέλευση 150 ημερών από την έκδοση της άδειας παραλαβής, το τελωνείο εξαγωγής δεν έχει λάβει από το τελωνείο εξόδου επιβεβαίωση της εξόδου (μήνυμα «518») ή δεν έχει επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν την έξοδο, το τελωνείο εξαγωγής δύναται να θεωρήσει τα ανωτέρω ως ένδειξη μη εξόδου των εμπορευμάτων και προβαίνει στην ακύρωση της διασάφησης εξαγωγής. Κατόπιν αυτών, το τελωνείο εξαγωγής ενημερώνει τον εξαγωγέα και το δηλωθέν τελωνείο εξόδου για την ακύρωση της διασάφησης εξαγωγής.

Αντίθετα, στις περιπτώσεις που το τελωνείο εξαγωγής κάνει αποδεκτά τα προσκομιζόμενα από τον εξαγωγέα αποδεικτικά έγγραφα και στοιχεία (εναλλακτικά στοιχεία) ως απόδειξη εξόδου, τακτοποιεί την διασάφηση εξαγωγής και ενημερώνει σχετικά το δηλωθέν τελωνείο εξόδου.

·         Στο άρθρο 792α το οποίο προβλέπει την ενημέρωση του τελωνείου εξαγωγής από τον εξαγωγέα ότι τα εμπορεύματα δεν έχουν εξέλθει από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, επέρχεται η ακόλουθη αλλαγή:

Διαγράφεται η τρίτη φράση: «Το τελωνείο εξαγωγής ακυρώνει τη διασάφηση εξαγωγής».

·         Το άρθρο 792β αντικαθίσταται, και στη γραπτή διασάφηση εξαγωγής εφαρμόζονται κατ΄αναλογία τα άρθρα 796δα και 796^ε.

Η Φάση 2 του Συστήματος Εξαγωγών ήταν αρχικά προγραμματισμένο να εφαρμοστεί την 1^η και στη συνέχεια την 6^η Ιουλίου 2009, λόγω όμως τεχνικών προβλημάτων (μη προσαρμογή του ΟΠΣΤ στα σχετικά νέα πεδία) δεν ξεκίνησε ακόμη η εφαρμογή των αλλαγών και έχει αναβληθεί. Η τελωνειακή υπηρεσία ανακοίνωσε ότι σύντομα θα ενημερωθούν τα τελωνεία και οι συναλλασσόμενοι για την έναρξη εφαρμογής της φάσης αυτής του Συστήματος Εξαγωγών https://www.seve.gr/inst/seve/gallery/seve/egkyklioi/ANASTOLH.doc

 

Υπενθυμίζουμε ότι πληροφόρηση για το θέμα μπορείτε να βρείτε στο http://www.gsis.gr/teloneia/main_teloneia.html καθώς και στο http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_en.htm