Γραφείο Τύπου

Ικανοποίηση του ΣΕΒΕ από το Εθνικό Συμβούλιο Εξαγωγών. Επίλυση εξαγωγικών αντικινήτρων και απλούστευση εξαγωγικών διαδικασιών

Την ικανοποίησή του εκφράζει ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος, από τη συμμετοχή του στη δεύτερη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Εξαγωγών που πραγματοποιήθηκε χθες υπό την προεδρία του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών Νίκου Χριστοδουλάκη, για την αποδοχή αιτημάτων του και την προώθηση από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών τρόπων απάλειψης εξαγωγικών αντικινήτρων και απλούστευσης εξαγωγικών διαδικασιών.

Πιο συγκεκριμένα το ΕΣΕ κατά τη συνεδρίασή του και προκειμένου να τονωθούν οι εξαγωγές ελληνικών προϊόντων αποφάσισε τη λήψη τεσσάρων μέτρων, τρία από τα οποία αποτελούσαν μακροχρόνια αιτήματα του ΣΕΒΕ, όπως παρακάτω:

1. Κατάργηση εγγυητικής επιστολής για την καταχώρηση στα ειδικά μητρώα εξαγωγέων των επιχειρήσεων νωπών γεωργικών προϊόντων

2. Τροποποίηση διάταξης του Ν. 936/79 «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως των περί εξωτερικού εμπορίου διατάξεων» με αυτόματη ανανέωση της εξαγωγικής επωνυμίας ανά διετία με μόνη την προσκόμιση υπεύθυνης δήλωσης και κατάργηση του αδικήματος περί επιταγών από αυτά που αποκλείουν την εγγραφή επιχειρήσεων στο Ειδικό Μητρώο Εξαγωγέων

3. Σύσταση επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων του Υπουργείου, νομικών και φορέων για την αξιολόγηση της μέχρι σήμερα εφαρμογής των διατάξεων του νέου Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (Ν. 2960/2001), την από κοινού εξέταση των προβλημάτων και την υποβολή προτάσεων βελτίωσής του – Επανεξέταση των αυστηρότατων προστίμων των παραβάσεων των διατάξεων περί εξαγωγής.
Επίλυση προβλημάτων για την εφαρμογή απλουστευμένων τελωνειακών διαδικασιών και
επέκτασή τους στα οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα.
Ενίσχυση τελωνείων σε προσωπικό με την πρόσληψη νέων υπαλλήλων και εκπαίδευση του
υπάρχοντος προσωπικού στο νέο ολοκληρωμένο πληροφοριακό τελωνειακό σύστημα
(ΟΠΣΤ) – Δυνατότητα εξυπηρέτησης των συναλλασσομένων με το τελωνείο και εκτός
ωραρίου λειτουργίας μετά από αίτηση.

Επιπλέον αποφασίσθηκε και η επανεξέταση των λιμενικών τελών που επιβάλλονται στις εξαγωγές ελληνικών προϊόντων.

Ο ΣΕΒΕ τόνισε προς το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών και στους συμμετέχοντες φορείς στο ΕΣΕ την ανάγκη στήριξης των εξαγωγικών επιχειρήσεων των νομών της Βορείου Ελλάδος (Πέλλας, Ημαθίας, Πιερίας, Λάρισας) που επλήγησαν από τον παγετό του Απριλίου και έλαβε τη διαβεβαίωση ότι το Υπουργείο επεξεργάζεται με τα συναρμόδια Υπουργεία πακέτο μέτρων.

Έντονος όμως παραμένει ο προβληματισμός του ΣΕΒΕ για τη νέα διαδικασία επιστροφής του πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ στις επιχειρήσεις, ιδιαίτερα μετά τη θέση του υπουργείου ότι η σημερινή είναι η πιο κατάλληλη λύση για την αποφυγή παράνομης είσπραξης ΦΠΑ. Για το θέμα αυτό ο ΣΕΒΕ έχει καταθέσει τεκμηριωμένο σημείωμα στον Υφυπουργό κ. Φωτιάδη με όλες τις παρατηρήσεις του, τονίζοντας και στο Συμβούλιο ότι, η εξαγγελία για αυθημερόν επιστροφή του ΦΠΑ, η οποία μάλιστα προβλήθηκε ιδιαίτερα και μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης, κάθε άλλο παρά υλοποιήθηκε, έχει δε δημιουργήσει σύγχυση στους Έλληνες εξαγωγείς και τους άλλους επιχειρηματίες που εμπλέκονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο στην επιστροφή πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ (επιχειρήσεις συνεργαζόμενες με εξαγωγικές, επιχειρήσεις με διαφορετικό συντελεστή ΦΠΑ αγορών-πωλήσεων, κ.λ.π.). Σχετικά με το υπόμνημα που κατέθεσε ο ΣΕΒΕ για το ΦΠΑ στο κείμενο που ακολουθεί.

Συνολικά ο ΣΕΒΕ εκτιμά ότι το Εθνικό Συμβούλιο Εξαγωγών είναι με τη νέα του μορφή και σύνθεση πρακτικό και αποτελεσματικό και δίνει ήδη κατά τις συνεδριάσεις του λύσεις, κατά το δυνατόν, σε συγκεκριμένα προβλήματα. Αποτελεί την απαρχή μιας γόνιμης και αποτελεσματικής δράσης που είναι πολύ πιθανόν να δημιουργήσει ένα καλό περιβάλλον για τις ελληνικές εξαγωγικές επιχειρήσεις.

Προβλήματα από τη νέα διαδικασία επιστροφής πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ

Είναι ολοφάνερο ότι η εξαγγελία για αυθημερόν επιστροφή του πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ, η οποία μάλιστα τον τελευταίο καιρό προβλήθηκε ιδιαίτερα και μέσω των μέσων μαζικών ενημέρωσης, κάθε άλλο παρά υλοποιήθηκε, έχει δε δημιουργήσει σύγχυση στους Έλληνες εξαγωγείς, αναφέρει ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος, σε υπόμνημά του προς τον Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών Απόστολο Φωτιάδη.

Παρά τις αναφορές σε απλοποίηση της σχετικής διαδικασίας και άμεση (!) επιστροφή του ΦΠΑ στους δικαιούχους, αναφέρεται στο υπόμνημα του ΣΕΒΕ, από τη μελέτη των σχετικών κειμένων προκύπτει ότι δεν θα υπάρχει συντόμευση του χρόνου επιστροφής ΦΠΑ, αλλά, αντίθετα, στην καλύτερη των περιπτώσεων, μεγάλη επιμήκυνση αυτού λόγω της αυξημένης γραφειοκρατίας και των κυλιόμενων χρονικών περιθωρίων σε περίπτωση εκκρεμοτήτων των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών.

Ο ΣΕΒΕ διατυπώνει την απορία για την αιφνίδια έκδοση των ΠΟΛ 1061 (ΑΥΟ) και 1062/7-403 (Εγκυκλίου), οι οποίες αποφασίστηκαν ερήμην των εξαγωγικών φορέων και επισημαίνει ότι:
‘Τις παραπάνω ανησυχίες και προβληματισμούς μας συμμερίζονται απόλυτα οι αρμόδιοι υπάλληλοι των ΔΟΥ, οι οποίοι εκτιμούν ότι η νέα διαδικασία είναι εξαιρετικά χρονοβόρα και κατ’ ουσία σημαίνει παύση των επιστροφών με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τους Έλληνες εξαγωγείς αλλά και τους άλλους επιχειρηματίες που εμπλέκονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο στην επιστροφή πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ (επιχειρήσεις συνεργαζόμενες με εξαγωγικές, επιχειρήσεις με διαφορετικό συντελεστή ΦΠΑ αγορών-πωλήσεων, κ.λ.π.).

Ο ΣΕΒΕ στο υπόμνημά του αναφέρεται διεξοδικά στα προβλήματα που δημιουργούνται από την εφαρμογή της νέας διαδικασίας του πιστωτικού υπολοίπου, οι δε σημαντικότερες παρατηρήσεις του είναι οι εξής:

1. Σημαντική αύξηση γραφειοκρατίας και όγκου των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών
2. Αδυναμία σε πολλές περιπτώσεις προσκόμισης εξοφλητικών αποδείξεων των τιμολογίων για συναλλαγές άνω των 15.000?
3. Επιβάρυνση της διαδικασίας από την υποχρέωση επαλήθευσης από τον Προϊστάμενο της ΔΟΥ της εγγραφής του αγοραστή στο σύστημα VIES στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές
4. Υπαγωγή στη νέα ρύθμιση και αιτήσεων επιστροφής που έχουν υποβληθεί σε χρόνο προγενέστερο της έκδοσης της Απόφασης με βάση το προϊσχύον καθεστώς
5. Επανεξέταση προσδιορισμού από τον Προϊστάμενο της ΔΟΥ εκ νέου ημερομηνίας επιστροφής εντός μηνός σε περίπτωση ελλιπούς υποβολής των δικαιολογητικών
6. Διενέργεια προσωρινού ελέγχου εντός δύο μηνών σε περίπτωση μη προσκόμισης των απαιτούμενων δικαιολογητικών, της οποίας η ανάγκη θα είναι πλέον συνήθης, παρά τις γνωστές αδυναμίες του ελεγκτικού μηχανισμού αλλά και την αντικειμενική σε πολλές περιπτώσεις αδυναμία συμπλήρωσης των δικαιολογητικών.
Στο υπόμνημα του ΣΕΒΕ σημειώνεται τέλος ότι η δυνατότητα των εξαγωγέων χρησιμοποίησης του Ειδικού Διπλοτύπου Απαλλαγής από τον ΦΠΑ (ΕΔΔΑ) δεν αποτελεί πανάκεια, διότι η απαλλαγή των εξαγωγικών επιχειρήσεων από την καταβολή του ΦΠΑ αφορά συγκεκριμένες πράξεις και επομένως παραμένει η απαίτησή τους για επιστροφή του πιστωτικού υπολοίπου για τις περιπτώσεις όπου δεν είναι δυνατή η έκδοση του Δελτίου.
Ο ΣΕΒΕ ζητά την επανεξέταση του όλου καθεστώτος με τη συνεργασία – έστω και εκ των υστέρων- των υπηρεσιακών παραγόντων του Υπουργείου με επιχειρηματικούς φορείς και φοροτεχνικούς για την εξεύρεση της πλέον πρόσφορης λύσης, η οποία όμως δεν θα μειώνει τη ρευστότητα των επιχειρήσεων και δεν θα αποτελεί τροχοπέδη στην επίπονη εξαγωγική τους δραστηριότητα.

Κλείνοντας, ο ΣΕΒΕ υποβάλλει δύο ακόμη προτάσεις:

α) Η χρήση του Δελτίου να επεκταθεί στο σύνολο των δαπανών (έμμεσες και άμεσες δαπάνες), στις οποίες προβαίνουν οι εξαγωγικές επιχειρήσεις.

β) Επειδή στις αμιγώς εξαγωγικού χαρακτήρα επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μάλιστα το ΕΔΔΑ, ο αναλογούν φόρος στις απαλλασσόμενες πράξεις υπερβαίνει κατά πολύ το ποσό που αιτούνται για επιστροφή, θα μπορούσε να εξεταστεί η γι’ αυτές διαφοροποίηση της διαδικασίας, ώστε να τις ζητείται να υποβάλλουν τα απαραίτητα στοιχεία για την επιστροφή έως το ύψος του αιτούμενου ποσού επιστροφής. Αυτό θα έκανε πιο ευέλικτο τον τρόπο υποβολής και επιστροφής καθώς μειώνει τον όγκο δουλειάς εκατέρωθεν, χωρίς να εμπεριέχει κίνδυνο ζημίας για το δημόσιο.