Οι προτάσεις του ΣΕΒΕ στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών για την αναμόρφωση του Φορολογικού Συστήματος
Την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας, την επιχειρηματική ανάπτυξη και την κοινωνική δικαιοσύνη, ζήτησε ο ΣΕΒΕ με τις προτάσεις του που υπέβαλε στον γενικό γραμματέα του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών Γεώργιο Μέργο, στο πλαίσιο του διαλόγου με τους κοινωνικούς φορείς για την Αναμόρφωση του Φορολογικού Συστήματος.
Η φορολογική αναμόρφωση – αναφέρει ο ΣΕΒΕ – θα πρέπει να επιλύσει την πολυπλοκότητα του φορολογικού συστήματος τόσο στο επίπεδο της φορολογικής νομοθεσίας όσο και στο επίπεδο των διαδικασιών εφαρμογής των φόρων και είσπραξης των δημοσίων εσόδων και της Διοικητικής Δικαιοσύνης. Ωστόσο, όπως επισημαίνεται, η ουσιαστική Αναμόρφωση του Φορολογικού Συστήματος θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ευρείας και συστηματικής μελέτης σε διάφορα επίπεδα και δεν μπορεί να εξαντληθεί στον περιορισμένο χρόνο που έχει καταρχήν οριστεί για την ολοκλήρωση του έργου της Επιτροπής για τη σύνταξη νομοσχεδίου και της Ειδικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής, οι οποίες έχουν συσταθεί για το σκοπό αυτό.
Με βάση τα παραπάνω, οι προτάσεις του Συνδέσμου περιορίζονται σε συγκεκριμένα θέματα της Φορολογίας Εισοδήματος και του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Δεν πρόκειται επομένως για μία ολοκληρωμένη προσέγγιση του φορολογικού συστήματος, αλλά για μία ενδεικτική – και σε καμία περίπτωση εξαντλητική – αναφορά σε επιμέρους θέματα, τα οποία ενδιαφέρουν τις επιχειρήσεις.
Χαρακτηριστικά του φορολογικού συστήματος – σύμφωνα με τον ΣΕΒΕ – θα πρέπει να είναι:
==> Η απλούστευση, ο αναπτυξιακός και αντιγραφειοκρατικός χαρακτήρας και η διαρκής κωδικοποίηση της φορολογικής νομοθεσίας
==> Η διαχρονικότητα και σταθερότητα με δεσμευτικό χρόνο ισχύος και διακομματική συναίνεση και η δημιουργία αισθήματος ασφάλειας στους φορολογούμενους για τα φορολογικά δεδομένα.
==> Η προσαρμογή στην ισχύουσα νομολογία, του κοινοτικού κεκτημένου και των ισχυόντων στους διεθνείς οικονομικούς οργανισμούς
==> Η αναλογικότητα
==> Η μη νομοθέτηση με Εγκυκλίους (κανονιστικές διατάξεις) που δεν συνάδουν με τις νομοθετικές διατάξεις
==> Η κατάργηση του τεκμηρίου ότι κάθε φορολογούμενος είναι ασυνεπής και η επιβράβευση του καλού φορολογούμενου
==> Η καθιέρωση ποιοτικών κριτηρίων στην αξιολόγηση των ΔΟΥ
==> Η οικονομικότητα στην είσπραξη των φόρων
==> Η προοδευτικότητα της φορολογίας
==> Η δημοσίευση φορολογικών διατάξεων με ισχύ για το επόμενο έτος
==> Η επαναφορά του δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερόμενου
==> Η κατάργηση αυθαίρετων παρατάσεων παραγραφής
==> Η μη καταχρηστική άσκηση δικαιώματος εκ μέρους του Δημοσίου σε φορολογικά θέματα
==> Η στήριξη της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων και η μέριμνα για δημιουργία κατάλληλου θεσμικού πλαισίου για τις επιχειρήσεις που έχουν δραστηριοποιηθεί σε χώρες του εξωτερικού
==> Ο συνεχής εκσυγχρονισμός και η αναβάθμιση του συστήματος μηχανοργάνωσης TAXIS για τον περιορισμό της γραφειοκρατίας, την καλύτερη ενημέρωση και εξυπηρέτηση των συναλλασσομένων και τη διαφάνεια στις συναλλαγές
Ως προς τα επιμέρους ειδικά θέματα ο ΣΕΒΕ υπέβαλε τις παρακάτω θέσεις:
Α. ΕΙΣΟΔΗΜΑ
1. ΜΕΙΩΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
2. ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΦΟΡΟΥ
3. ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΠΤΩΣΗΣ ΓΙΑ ΔΑΠΑΝΕΣ ΧΩΡΙΣ ΠΑΡΑΣΤΑΤΙΚΑ ΑΠΟ ΤΑ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΑ ΕΣΟΔΑ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
4. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 13 ΠΑΡ. 2 του Ν. 2238/94 (όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 4 του άρθρ. 3 του Ν. 2753/1999) ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ 5% ΣΤΗ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΜΕΤΟΧΩΝ ΜΗ ΕΙΣΗΓΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΧΡΗΜΑΤΙΣΤΗΡΙΟ ΕΤΑΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΤΗΣ ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΗΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΕΙ ΑΥΘΑΙΡΕΤΑ ΤΗΝ ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΙΤΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΤΙΜΗΣΗΣ
5. ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 31 παρ. 1 περ. θ του Ν. 2238/1994 στην προηγούμενη μορφή της (ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΤΩΝ ΕΠΙΣΦΑΛΩΝ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ)
6. ΣΑΦΗΣ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΚΑΘΑΡΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
Β. ΚΩΔΙΚΑΣ ΒΙΒΛΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ
7. ΠΛΗΡΗΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΟΣΤΟΛΟΓΙΟΥ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ (άρθρ. 8 ΠΔ. 186/92)
8. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΗΜΑΝΣΗΣ ΤΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΑΡΑΔΟΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΣ ΤΟΥ ΤΡΟΠΟΥ ΕΚΔΟΣΗΣ
9. ΑΠΑΛΟΙΦΗ ΤΗΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΙΓΡΑΜΜΕΣ ΕΠΙΤΑΓΕΣ ΓΙΑ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΑΝΩ ΤΩΝ 15.000?
Γ. ΦΟΡΟΣ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗΣ ΑΞΙΑΣ
10. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗΣ ΠΙΣΤΩΤΙΚΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ ΦΠΑ ΣΤΙΣ ΕΞΑΓΩΓΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
Δ. ΛΟΙΠΟΙ ΦΟΡΟΙ
11. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΧΑΡΤΟΣΗΜΟΥ ΚΕΡΔΩΝ ΣΤΙΣ ΕΠΕ
Ε. ΑΛΛΑ ΘΕΜΑΤΑ
12. ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΟΡΚΩΤΩΝ ΕΛΕΓΚΤΩΝ
13. ΜΕΤΑΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΟ 2006 ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΥΠΩΝ (Ν. 2992/02)
ΣΤ. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
14. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΓΙΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΣΤΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ – ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Ολόκληρο το υπόμνημα με τις προτάσεις του ΣΕΒΕ προς το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, στο πλαίσιο του διαλόγου με τους κοινωνικούς φορείς για την Αναμόρφωση του Φορολογικού Συστήματος, βρίσκονται στο www.seve.gr/docs/forologiko.doc



