Οι προτάσεις του ΣΕΒΕ στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών για την αναμόρφωση του Αναπτυξιακού Νόμου 2601/98. Απαιτείται ενίσχυση της εξωστρέφειας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων
O Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος απέστειλε στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών τις προτάσεις του, στο πλαίσιο του διαλόγου για την αναμόρφωση του Αναπτυξιακού Νόμου 2601/98 και την κατάρτιση νέου θεσμικού πλαισίου.
Η θέση του ΣΕΒΕ είναι ότι πρέπει να υπάρξει ενίσχυση από τον νέο Αναπτυξιακό Νόμο δράσεων προώθησης της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων και ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητάς τους και όχι μόνον δράσεων εκσυγχρονισμού και βελτίωσης της παραγωγικής τους δυνατότητας, όπως στο παρελθόν. ‘Η σοβαρή επιδείνωση της εξέλιξης των ελληνικών εξαγωγών και η αύξηση του ελλείμματος του εμπορικού ισοζυγίου της χώρας μας (26,4% το 2003 σε σχέση με το 2002) – τονίζεται στην επιστολή του ΣΕΒΕ – καταδεικνύουν την αναγκαιότητα χάραξης νέων στρατηγικών κατευθύνσεων, μεταξύ των οποίων και αυτές του νέου Αναπτυξιακού Νόμου, για τη στήριξη της εξωστρέφειας της ελληνικής παραγωγής/μεταποίησης αλλά και του εμπορίου και των υπηρεσιών υψηλής προστιθέμενης αξίας’.
Ο ΣΕΒΕ, αν και δεν έχει κληθεί επίσημα από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών να συμμετάσχει στη διαβούλευση για το εν λόγω θέμα, θεώρησε αναγκαίο, λόγω της ιδιαίτερης σημασίας του θέματος για τα μέλη του να ενημερώσει το υπουργείο με τις θέσεις και τις απόψεις του οι οποίες αφορούν κυρίως στον τομέα της δραστηριοποίησής του και της ερευνητικής του δουλειάς.
Οι θέσεις του ΣΕΒΕ ως προς τους τρόπους στήριξης της εξωστρέφειας και της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων, από τον αναμορφωμένο Αναπτυξιακό Νόμο, που θα εφαρμοσθεί στο εξής στη χώρα μας, είναι:
Α. Υπαγόμενες επιχειρηματικές δραστηριότητες-ενισχυόμενες δαπάνες
– να μπορούν οι δραστηριότητες προώθησης-προβολής και ενίσχυσης υποδομών για την εξωστρέφεια της επιχείρησης να ενταχθούν ως διακριτή ομάδα δραστηριοτήτων, αυτόνομα ή σε συνδυασμό με τις υπόλοιπες μορφές επενδύσεων (κτίρια, μηχανήματα, κ.λ.π.),
– να υπάρξει επέκταση των ενισχυόμενων δαπανών ενδεικτικά σε:
* Μελέτες έρευνας αγοράς
* Επιχειρησιακά Σχέδια τοποθέτησης προϊόντων στο εξωτερικό
* Χρήση εξωτερικών εξειδικευμένων συνεργατών
* Ενίσχυση υποδομών πώλησης στο εξωτερικό (δίκτυα πωλήσεων, μόνιμα εκθετήρια)
* Ενίσχυση προγράμματος και απόκτηση υλικών προώθησης-προβολής
* Συμμετοχή σε εμπορικές εκθέσεις και προγραμματισμένα επιχειρηματικά γεγονότα (Partenariat)
* Ενίσχυση της ποιότητας και προσαρμογή προδιαγραφών για προϊόντα προς εξαγωγή (π.χ. συσκευασία)
* Ηλεκτρονικές μέθοδοι προώθησης-προβολής
Η ένταξη των παραπάνω, επισημαίνει ο ΣΕΒΕ, θα μπορούσε να οδηγήσει στη λογική των Ολοκληρωμένων Επιχειρηματικών Σχεδίων που θα περιλαμβάνουν και στόχους εξωστρέφειας
Β. Αξιολόγηση επενδυτικών σχεδίων και κριτήριο ενίσχυσης εξαγωγικών επιδόσεων. Να υπάρξει:
– Ειδική πριμοδότηση εφόσον το επενδυτικό σχέδιο περιλαμβάνει μετρήσιμους εξαγωγικούς στόχους (βαθμός διεθνοποίησης της επιχείρησης)
– Ειδική πριμοδότηση (ενισχυμένη) για επενδυτικά σχέδια με εξαγωγικούς στόχους, χωροθετημένα σε περιφέρειες της χώρας με εξαγωγική υστέρηση.
– Ειδική πριμοδότηση (ενισχυμένη) για επενδυτικά σχέδια με εξαγωγικούς στόχους από επιχειρήσεις που εντάσσονται σε κλάδους των οποίων οι εξαγωγές πρέπει να διευρυνθούν, στο πλαίσιο μιας Εθνικής Στρατηγικής Εξαγωγών.
Γ. Διεύρυνση ενισχυόμενων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
Στο πλαίσιο ενίσχυσης των υποδομών εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας και με βάση χωροταξική προσέγγιση κατανομής δραστηριοτήτων με κριτήριο τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που θα δημιουργηθούν σε περιοχές να ενισχύονται επιχειρηματικές δραστηριότητες όπως:
1. Εμπορικά Κέντρα διεθνούς εμβέλειας
2. Εταιρίες αποθηκευτικής- logistics
3. Υποδομές υποδοχής μεταφορικών εταιριών
4. Εταιρίες Διεθνούς Εμπορίου
5. Κοινές υποδομές ομάδων επιχειρήσεων (π.χ. χώρων επίδειξης προϊόντων, εργαστηρίων ποιοτικού ελέγχου, κλπ)
6. Νέες δραστηριότητες εμπορίου και παροχής υπηρεσιών με υψηλή προστιθέμενη αξία
7. Γεωγραφικοί πόλοι καινοτομίας και ενίσχυση κοινών υποδομών τους από επενδυτικό νόμο.
Δ. Ενίσχυση επενδύσεων στην αλλοδαπή
1. Στην έννοια της οικονομικής και περιφερειακής ανάπτυξης της χώρας να συμπεριληφθεί η λειτουργική ενσωμάτωση της Ν.Α. Ευρώπης και Ν.Α. Μεσογείου, ως ευρύτερη γεωγραφική ζώνη επέκτασης της ελληνικής επιχειρηματικότητας. Άλλωστε από το 2007 η Βουλγαρία και η Ρουμανία θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ενωση, η Τουρκία θα καταλήξει σε μία μορφή σύνδεσης και, τέλος, η ευρωμεσογειακή οικονομική συνεργασία θα ολοκληρώνεται.
Συνεπώς πρέπει να υπάρξει επέκταση των ενισχύσεων στην αλλοδαπή για ΜΜΕ, με βάση σύνθετα κριτήρια και κυρίαρχο εκείνο της διατήρησης του επιχειρηματικού κέντρου και των επιτελικών δραστηριοτήτων της επιχείρησης στην Ελλάδα. Έτσι, εκπληρώνονται κριτήρια, όπως η ολοκλήρωση περιφερειακών ευρωπαϊκών χώρων σε διασυνοριακό κυρίως επίπεδο.
2. Ειδικές επενδύσεις μεγάλης εμβέλειας στις παραπάνω ζώνες (Ν.Α. Ευρώπη και Μεσόγειο), μέσω ειδικών προγραμμάτων τύπου ΕΣΟΑΒ, να μπορούν να ενισχύονται με κριτήριο τη διείσδυση κοινοτικού κεφαλαίου (ελληνικού) σε κλάδους με υστέρηση αντίστοιχης παρουσίας.
3. Να καταβληθεί προσπάθεια να λυθούν τα σύνθετα προβλήματα λειτουργίας Ζωνών Ελεύθερου Εμπορίου και Μεταποίησης και να χωροθετηθούν και να λειτουργήσουν πιλοτικά, περιορισμένος αριθμός, σε διασυνοριακό επίπεδο (δυνατότητα προσέλκυσης ξένων επενδύσεων).
Ολόκληρο το υπόμνημα με τις προτάσεις του ΣΕΒΕ προς το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, βρίσκονται στο www.seve.gr/docs/an2004.doc
